سنت زیبای قرض الحسنه

+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:58  توسط س جوانمرد لرستان | 

قرض الحسنه عـقدي است كه به موجب آن يكي از طرفين( قرض‏دهنده)، مقدار معيني از مال خود را به طرف ديگر ( قرض‏گيرنده) تمليك مي‏كند كه قرض‏گيرنده مثل و يا در صورت عــدم امكان، قيمت آن را به قرض‏دهنده رد نمايد.
بانك‏ها ، به منظور تحقق اهداف مقرر در بندهاي: (2) و (9) اصل (43) قانون اساسي و همچنين رفع نيازهاي اساسي اشخاص، با تخصيص بخشي از منابع خود طبق ضوابطي كه به تصويب شوراي پول و اعتبار و تأييد رياست محترم جمهوري خواهد رسيد، در موارد ذيل مبادرت به پرداخت قرض‏الحسنه مي‏نمايند:
الف- تأمين وسائل و ابزار و ساير امكانات، براي ايجاد كار جهت كساني كه فاقد اين‏گونه امكانات مي‏باشند، در شكل تعاوني.
ب- كمك به امر افزايش توليد، با تاكيد بر توليدات كشاورزي ـ دامي ـ صنعتي.
ج- رفع احتياجات ضروري
هزينه هاي پرداخت قرض‏الحسنه در هر مورد، بر اساس دستورالعمل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران محاسبه و از قرض‏گيرنده دريافت خواهد شد.

+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:54  توسط س جوانمرد لرستان | 

بسم الله الرحمن الرحیم

کيست که به خدا وام نيکو دهد (و از اموالي که به او ارزاني داشته انفاق کند) تاخداوند آنرا براي او چندين برابر کند، و براي او اجر فراوان پرارزشي است.


ادامه مطلب
+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:54  توسط س جوانمرد لرستان | 

من ذي الذي يقرض الله قرضاً حسناً فيضاعفه له اضعافاً کثيره و الله يقبض و يبسط و اليه ترجعون. (264 - بقره)کيست که به خدا قرض دهد, قرض نيکو را, تا آن را براي او مضاعف سازد به اضعاف بسيار و خداست که تنگ مي گيرد و يا مي بخشد و بازگشت همه شما به سوي اوست.
مراد از قرض دادن به خدا, خرج کردن در راه خداست, نظير تمام کارهاي خيري است که انجام مي شود, هر نوع کمک به بندگان خدا براي رضاي خدا نوعي وام دادن به خدا به حساب مي آيد.
ساختن بناهايي که سود آن در کوتاه مدت يا دراز مدت عايد همه مردم مي شود همچون مؤسسات خيريه, خانه سازي واحدهاي آموزشي, بيمارستانها, مراکز علمي و تربيتي, دستگيري از بينوايان, اعطاء هزينه تحصيل جوانان با استعداد, خشنود کردن مردم ستمديده, رسيدگي به حال ضعيفان, يتيم نوازي, اطعام مساکين, فراهم کردن وسيله ازدواج جوانان که قرض دادن در آن مندرج و در سرلوحه ي همه آنها قرار دارد. زيرا تمام آنها به علاوه آنچه که به عنوان وجوهات پرداخته مي شود, صدقه به حساب مي آيد و رسول خدا عليه صلوات الله فرموده در شب معراج ديدم که در بهشت نوشته است : الصدقه بعشر امثالها و القرض بثمانيه عشر «السنن» کسي که در راه خدا صدقه مي دهد ده برابرش پاداش به او عطا مي شود و کسي که قرض مي دهد, ثواب آن هيجده برابر است.
پرسيدم اي جبرئيل علت اينکه ثواب قرض بيشتر از پاداش صدقه است چيست؟ گفت : صدقه ممکن است به غير مستحق برسد, ولي وام گيرنده واقعي, تا محتاج نباشد براي دريافت وام اقدام نمي کند.

پیامبر اکرم(صلی الله علیه و آله) در بیانی لطیف دادن هر درهم قرض را معادل کوهی از حسنات تعبیر کرده و

می فرمایند: هر کس که برادر مسلمانش با او طرح مشکل کند و به او قرض ندهد خداوند در روزی که به نیکوکاران جزا می دهد، اوراازبهشت محروم می کند. (تحریرالوسیله، کتاب القرض،مسأله ۳ )


ادامه مطلب
+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:47  توسط س جوانمرد لرستان | 

            جمهوری اسلامی ایران

آيا حسابهاي قرض‌الحسنه همسو با سپرده‌هاي قرض‌الحسنه اسلامي است؟

جنبه ثواب و معنوي خود را از دست داده و معلوم نيست اين سپرده‌ها صرف چه كارهايي مي‌شود.
در حال حاضر بانك‌ها با در نظر گرفتن جوايز بزرگ براي سپرده‌هاي قرض‌الحسنه اين كار خيرخواهانه را به يك لاتاري تبديل كرده و بانك داري اسلامي را به چالش كشانده‌اند.
در واقع بايداز مسوولان پرسيده شود كه چه سودي باعث مي‌شود تا يك عده از بانك‌ها اين گونه موجودي مردم را تلف كرده و آن را صرف هزينه‌هاي تبليغاتي مي‌كنند و اين در حالي است كه همين تبليغات هزينه‌هاي زيادي را براي بانك‌ها به وجود آورده و موجب مي‌شود تا منابع بسيار زيادي از مردم به هدر رود.
ولي زماني كه به همين بانك‌ها براي بنگاه‌هاي زودبازده، ازدواج و ... تقاضاي وام داده مي‌شود ‌هزاران دليل براي پرداخت نكردن وام آورده مي‌شود و در نهايت از پرداخت آن طفره مي‌روند. در كنار اين تبليغات اغوا كننده، نگاهي به وضعيت سپرده هاي قرض الحسنه و تسهيلات ارائه شده، از اين محل از سوي بانك ها جالب توجه است. با يك حساب ساده مي توان نتيجه گرفت كه با وجود تبليغات بسيار و سپرده گذاري هاي بسياري از مردم به اميد كسب يكي از اين جوايز شانس برنده شدن بسيار اندك است. چرا كه تعداد جوايز بزرگ نسبت به افراد سپرده گذار اندك است و شانس برنده شدن يك به چندصد هزار است.
فعاليت هاي بانكداري

+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:46  توسط س جوانمرد لرستان | 

نقش صندوق مهر امام رضا (ع) در احياي فرهنگ قرض الحسنه:


رئیس جمهور آقای احمدی نژاد رئیس هیت مدیره صندوق مهر امام رضا (ع)



ادامه مطلب
+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:46  توسط س جوانمرد لرستان | 
 

تأسیس بانک قرض الحسنه:

قرآن کریم در آیه ۹۶ سوره مبارکه اعراف می فرماید: اگر مردم سرزمین ها ایمان آورده و تقوا پیشه سازند، برکاتی (فراوان) از آسمان ها و زمین بر آنان می گشاییم قرض الحسنه واقعی مصداقی از ایمان و تقواست که رواج آن در جامعه موجب جلب برکات الهی برای جامعه و دست اندرکاران احیا و توسعه این سنت خواهد بود

مؤسسات اعتباری و بانکی در سطح دنیا، مراکز اقتصادی هستند که با دادن سود بانکی، سپرده های اشخاص را جذب و از طریق سرمایه گذاری و انجام معاملات مالی (از جمله گرفتن ربا) به سود ممکن دست می یابند. نمونه این نظام بانکداری در ایران نیز به وجود آمد اما وقوع انقلاب اسلامی موجب شد تا با تشکیک در مبانی کار بانک ها، مدل هایی از نظام بانکی ارائه شود که در دنیا متداول نبود.از جمله این موارد حذف پرداخت سود بانکی به پول های ورودی اشخاص بود. در همین راستا عنوان حساب ها به حساب قرض الحسنه تبدیل یافت و برای تشویق مردم به سپردن پول به بانک ها و پس از مدت ها پیگیری و توجیه ضرورت های واقعی و غیر واقعی، مجوز شرعی جایزه به حساب های قرض الحسنه اخذ و نوعی از بخت آزمایی مشروع به نام قرض الحسنه به راه افتاد. مسابقه بانک ها در بالا بردن مبلغ جوایز و استفاده از انواع ابزارهای تبلیغی از جمله آیه  شریفه       (من ذا الذی یقرض الله قرضاً حسناً )بخش دیگری از این حکایت است. دغدغه امنیت نگهداری پول در منزل و محل کار، همواره باعث شده تا اشخاص ترجیح دهند پول خود را به بانک ها بسپارند و در کنار آن تبلیغات بانک ها در مورد جایزه حساب های قرض الحسنه، بخشی از این پول را به این حساب ها سرازیر کرده است. البته بانک ها در طول سال های گذشته همواره وام های کم بهره (۴ درصد) را به برخی اشخاص داده اند اما این پرداخت ها در مقایسه با منابع عظیم بانکی ناشی از حساب های قرض الحسنه بسیار محدود و عمدتاً از تکالیف مصوب مجلس و دولت ناشی می شود.درواقع، سهم عمده سپرده حساب های قرض الحسنه بانک ها در عملیات اقتصادی و مالی بانک صرف و مقداری از سود آن در قالب جوایز به مردم داده شده است. بدیهی است چنین فرآیندی تناسبی با ماهیت و لطافت معنوی سنت قرض دادن و قرض گرفتن در اسلام نداشته و ندارد

اقدام دولت در تأسیس بانک قرض الحسنه و تصریح ریاست

 

محترم جمهوری بر جداسازی موضوع قرض الحسنه و تأمین نیازهای ضروری مردم از موضوع سرمایه گذاری و عملیات اقتصادی بانکی یکی از بهترین اقدامات اقتصادی در سال های پس از انقلاب اسلامی است. این حرکت می تواند نویدبخش احیا و توسعه سنت پسندیده قرض دادن با حفظ ماهیت معنوی آن باشد. البته در این موضوع نیز همچون سایر اقدام های اصلاحی مهم، باید به ظرایف کار دقت نمود تا این اصلاحات به عمق عملیات نفوذ کند و الا نتیجه ای مانند اقدامات قبلی کشور درحوزه نظام بانکی خواهدداشت که جامعه متدین ایران همواره درگیر شبهه تعامل با آن بوده و هست. برای موفقیت بانک قرض الحسنه در استفاده از ساختارهای مدرن و احیای سنت مورد تأکید قرآن و اهل بیت، توجه به ماهیت فرآیندها الزامی است. پس مهم است که سپرده گذاران این بانک به قصد کمک به رفع نیاز دیگران به این امر مبادرت نمایند. بنابراین، دادن هرگونه جایزه و تبلیغات در این خصوص با ماهیت معنوی قرض دادن در تباین خواهدبود.آنچه بیش ازهرعامل دیگر موجب افزایش حمایت مردم از بانک قرض الحسنه خواهد بود، نحوه پرداخت وام به اشخاص می باشد. جامعه متدین و عطوف ایران اگر بداند که سپرده های آنان براساس ضوابط منطقی و اخلاقی دراختیار افراد نیازمند قرار می گیرد حتی درصورت عدم منع سایر بانک ها از داشتن حساب قرض الحسنه، پول هایشان را به این بانک منتقل خواهندکرد. توصيه بخش خصوصي اين است که اجازه دهند کار قرض الحسنه اسلامي واحياي اين سنت الهي به دست مردم انجام گيرد و از دولتي کردن آن اجتناب شود.


ادامه مطلب
+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:45  توسط س جوانمرد لرستان | 

قرض الحسنه يك فعاليت اجتماعي مهم

---------------------------
شما در هر روز مي توانيد چندين کار نيک انجام دهيد عده زيادي هستند که خود را بسيار عاجز و ناتوان مي پندارند وقتي ايشان را به کار خيري دعوت مي کنيد، فوري مي گويند قدرت ندارم نمي توانم، بلد نيستم، کار دارم، گرفتارم، مشکلات دور مرا احاطه کرده است، وقت ندارم، ... و حاضر نيستند قدمي در راه خير بردارند؟

در حالي که انسان هايي هم يافت مي شوند با وجودي که داراي گرفتاري هاي متعدد مي باشند اما از هرکار خيري استقبال مي کنند يا در انجام تمام آن کار خير مشارکت مي کنند يا قسمتي از کار را به عهده مي گيرند.
اينها کساني هستند که از هر فرصتي براي انجام کار نيک بهره مي گيرند و سعي مي کنند هيچوقت به کسي جواب منفي ندهند. همه را با خوشرويي مي پذيرند از فرصت هاي پيش آمده حداکثر استفاده را مي کنند و باطن خود را به خوبي و روشني نشان مي دهند و شخصيت خود را پديدار مي سازند. براي کمک به ديگران تا آنجا که در توان دارند همراهي و همگامي مي کنند. و گاهي از اين که نمي توانند ديگران را ياري نمايند اندوهگين مي شوند. اينها واقعاً مصداق اين شعر زيباي سعدي هستند که مي گويد :
بنـي آدم اعـضاي يکـديـگرنـد که در آفرينش ز يک گوهرند
چو عضوي بدرد آورد روزگار دگــرعـضـوها را نـمانـد قــرار
توکـز محنت ديگران بي غمي نشايـد که نامت نهنـد آدمــي
آلبرت شوايتزر نقل مي کند :
در جنگ جهاني اول يک درشکه چي ساکن شهر لندن را براي خدمت نظامي ، سالخورده، تشخيص دادند و او را به خدمت نپذيرفتند. به اين طرف و آن طرف رفت بلکه براي او هم در جنگ وظيفه اي مقرر کنند اما از همه جا مأيوس شد زيرا همه به او جواب منفي دادند، عاقبت خودش وظيفه خودش را معين کرد. درآنزمان سربازان دهاتي را فرا مي خواندند که خود را به شهر لندن برسانند و در حوزه مشخصي خود را معرفي نمايند.
اين سربازان غريب وقتي با قطار به ايستگاه لندن وارد مي شدند، سرگردان بودند، درشکه چي به عنوان يک وظيفه با درشکه خودش هرشب ساعت 8 که قطارها از اطراف به ايستگاه لندن مي رسيدند تعدادي از سربازان را از ايستگاه به مرکز شهر مي رسانند و در سراسر مدت جنگ اين وظيفه را به عنوان سرباز داوطلب به عهده گرفته بود و از اين نظر احساس غرور مي کرد و خود را در پيروزي هاي نظامي انگلستان سهيم مي دانست. اين نمونه اي از کمک به ديگران است.
اگر بتوانيد هر روز بيش از آن چه از جامعه به عنوان درآمد مي گيريد به جامعه به صورت خدمت پس بدهيد به نوعي به ديگران کمک کرده ايد فکر کنيد اگر درآمد شما از جامعه در يک روز چندين هزار تومان است بايد بيشتر از اين مبلغ به جامعه سود و بهره رساند باشيد اگر به اندازه فعاليت و تلاش خود از جامعه دريافت مي کنند انسان معتدلي هستيد، اما اگر بيش از آنچه کار کرده ايد و حق شما است از جامعه گرفته ايد بايد بدانيد عدالت را در حق جامعه ي خود، اجرا نکرده ايد، خودتان بايد بينديشيد و به هرصورت ممکن که صلاح مي دانيد به جامعه کمک کنيد تا رضايت کامل خود را فراهم کرده باشيد باز هم آلبرت شوا يتزر مي گويد :
يک روز دريک قطار درجه ي سه در آلمان مسافرت مي کردم. در کنار من جواني نشسته بود و چنان مي نمود که به چيزي ناديدني مي نگرد، روبه روي او ، مرد سالخورده اي غم زده و اندوهناک نشسته بود. ضمن صحبت ها به اين نکته اشاره کرد که زماني به ايستگاه بعدي مي رسيم ،که هوا کاملاً تاريک خواهد شد ، نمي دانم وقتي به ايستگاه بعدي مي رسيم چه بايد بکنم؟
زيرا تنها پسرم در شهر بعدي سخت مريض است و در بيمارستان بستري شده است، به من با تلگراف خبر داده است که هر چه سريعتر خود را به او برسانم، بايد حتماً او را پيش از مرگش ملاقات کنم، ولي من مرد روستايي هستم، شهر را نمي شناسم . مي ترسم گم شوم. آن مرد جوان در پاسخ گفت : من اين شهر را خوب مي شناسم، پياده مي شوم شما را به پسرتان مي رسانم، وسپس برمي گردم و خود را به قطار بعدي مي رسانم ، وقتي از قطار پياده شدند پيرمرد بسيار خوشحال شد . ان دو مانند پدر و پسر در کنار يکديگر گام برمي داشتند، تصور کنيد اين کار نيک چقدر هزينه دارد. واقعاً اگر جوان کار فوري نداشته باشد، بدون کوچک ترين هزينه توانسته است به ياري پيرمرد بشتابد و قلب غمزده او را شاد کند.
شما نيز مي توانيد منتظر کارهاي کوچکي باشيد که از دست شما برمي آيد پيرمرد، پيرزن يا کودکي را از اين طرف خيابان به آن طرف برسانيد. سنگي را از جلو راه مردم برداريد، به کودکي که غمگين است لبخند بزنيد و به او يک شکلات کوچک هديه کنيد. دستي بر سر طفل يتيمي بکشيد و در حق او پدري کنيد آدرسي را براي يک مرد روستايي و غريب يا گمشده مشخص کنيد، تلفن خود را در اختيار يک نفر که تنها نيازمند يک تلفن است قرار دهيد. دختر و پسر جواني که در آستانه ازدواج هستند ، به هم معرفي کنيد، به يک زوج جوان کمک کنيد تا بتوانند براي ازدواج خود گام بردارند. نوجواني را که از مدرسه گريزان شده کمک کنيد تا به مدرسه برگردد، بين دو نفر را آشتي دهيد، براي اين که معامله اي سر بگيرد قدم برداريد و ده ها کار خير کوچک و بزرگ ديگر که شما در محيط کار خود و بدون هزينه کردن مي توانيد به انجام برسانيد.
باري بايد جرأت کنيم، به مردم نزديک شويم، ترس اين که مبادا ما را نپذيرند و خوب برخورد نکنند، بزرگ ترين سبب سردي و بي محبتي در جهان است.
هر وقت براي کار خير اقدام نمي کنيم يا نسبت به ديگران علاقه مند نيستيم، براي شادي آن ها تلاش نمي کنيم، دليل آن است که حجب و ترسي در درون ما نهفته است يک روحيه قوي لازم داريم تا اين ترس و شرم را از ميان بردارد، اگر با حکمت عقل و فرزانگي عمل کنيم، در برخورد و ملاقات با ديگران اصول احترام متقابل را رعايت کنيم، به سادگي مي توانيم در قلب ديگران نفوذ کنيم، به آدم ها کمک کنيم و يا از ايشان دعوت کنيم تا در کارهاي خير با ما مشارکت نمايند. آن وقت هست که درهاي سعادت و رستگاري به روي ما گشوده خواهد شد.
کلمه «رابطوا» يعني ارتباط برقرار کنيد يکي از کلمات زيبايي هست که در قرآن کريم که در آيه 200 سوره
آل عمران به آن اشاره شده است، با ترجمه کامل اين آيه، اين مقاله را نيز پايان مي بريم.
يا ايها الذين امنوا اصبروا و صابروا و رابطوا واتقوا الله لعلکم تفلحون. اي کساني که ايمان آورده ايد، پايدار باشيد، و ايستادگي ورزيد، ارتباط برقرار کنيد، مرزها را نگهباني کنيد، از خدا بترسيد شايد رستگار شويد.

+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:32  توسط س جوانمرد لرستان | 

آية‌الله صافي گلپايگاني:

دولتي كردن صندوق هاي قرض الحسنه درست نيست .

آية‌الله صافي گلپايگاني از مراجع تقليد گفت: اساس اين حرف كه «صندوقهاي قرض‌الحسنه دولتي باشند» درست نيست. آيةالله لطف‌اله صافي گلپايگاني مرجع تقليد در ديدار مديران صندوقهاي قرض‌الحسنه و اعضاي هيات بررسي مسائل صندوقهاي قرض‌الحسنه با اشاره به اين كه ثواب صدقه 10 ولي ثواب قرض‌الحسنه 18 مورد است، عنوان كرد: اساس اين حرف كه صندوقهاي قرض‌الحسنه بايد دولتي باشند، مساله درستي نيست.
اين مرجع تقليد اشاره كرد:‌ اگر حرف (بانك مركزي) اين باشد كه كمابيش بدانند صندوقهاي قرض‌الحسنه كارشان چيست و آيا قرض‌ حسن است يا نه، بر اين نظارت شود، ولي اگر قرار باشد مردم از دادن پول خود براي پرداختن قرض حسن محدود شوند، اين كار درست نيست.
آية‌الله صافي گلپايگاني تصريح كرد: اين كه گفته شود قرض‌الحسنه دولتي باشد و كسي حق نداشته باشد صندوق‌ قرض‌الحسنه داشته باشد و زير نظر ما كار كند، حتي پرسنل آن زير نظر دولت باشند، اين جوري نمي‌شود.

اين مرجع تقليد شيعه خاطرنشان ساخت: قرض الحسنه كاري در اسلام و از سنتهاي بزرگ مسلمانان است، يعني هر مسلمان به بندگان خدا قرض‌الحسنه بدهد، ثواب آن از صدقه دادن هم بيشتر است.
آية‌الله صافي گلپايگاني تصريح كرد: قرض‌الحسنه يك مسئله خدايي است، كساني كه در اين زمينه خدمت مي‌كنند، بايد قصدشان خدا باشد تا به ثواب برسند، آن‌گونه نمي‌شود كه شما (مديران صندوق‌ قرض‌الحسنه) زير بار بانك اداره شود.
اين مرجع تقليد شيعه بيان داشت: دولت در حدي كه صالح باشد، مي‌تواند (بركار صندوقهاي قرض الحسنه) اشراف داشته باشد، اما اين كه بگويد، صندوقهاي قرض‌الحسنه موقوف به قرار گرفتن زير نظر بانك باشد و اين كار ممنوع كردن بندگان خدا از كار خدايي و سنت حسنه باشد، كسي نمي‌تواند اين كار را بكند يا اختصاص به خود كند.
آية‌الله صافي گلپايگاني بيان داشت: كسي نمي‌تواند قرض‌الحسنه را به خود اختصاص دهد، بلكه هركس مي‌تواند پولش را در راه خير به كسان ديگر قرض حسن بدهد.
ايشان تصريح كرد: در كار قرض‌الحسنه بايد خلوص نيت باشد و اشخاص سوء استفاده نكنند، مسائل تجاري و سواستفاده شخصي در كار نباشد و براي خدا خالص باشد. آية‌الله صافي گلپايگاني تصريح كرد: كار مديران صندوقهاي قرض‌الحسنه كمك به مردم است، اين در انحصار كسي نيست كه دولت بخواهد اين وظايف را فقط در اختيار خود بگيرد.

+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:31  توسط س جوانمرد لرستان | 

کليات، اهداف و الزامات قانوني طرح تحول اقتصادي
مهدي کيان: رهبر معظم انقلاب اسلامي در ديدار رييس جمهور و اعضاي هيات دولت با ايشان، يکي از خصوصيات برجسته دولت نهم و کابينه آقاي احمدي نژاد را دولت "کار و اقدام" خواندند و تاکيد کردند: انرژي، تحرک، نشاط کار و جديت در خدمت به مردم، ويژگي بسيار با ارزش و مستمر دولت است.
حضرت آيت الله خامنه اي همچنين حفظ و تقويت روحيه کار و تلاش،‌ اولويت دادن به طرح ها و کارهاي نيمه تمام و شکوفا شدن نتايج اين طرحها در زندگي مردم را مهم دانستند و تأکيد کردند: دهه چهارم انقلاب، دهه پيشرفت و عدالت است و برنامه ريزيها و تلاشهاي همه مسئولان بايد در جهت ايجاد جهشي بزرگ در روند پيشرفت کشور و عدالت گستري وسيع،‌ صورت گيرد.
اين سخنان درحالي بيان شده است که استقرار "عدالت" در جامعه از اهداف نظام جمهوري اسلامي است که در قانون اساسي تاکيد زيادي بر آن صورت گرفته، اما وجود مشکلات مختلف مانع از تحقق کامل آن شده و همچنين تلاش مديران کشور نيز براي تحق بخش هايي از آن تاکنون ناکام مانده است.
دکتر "محمود احمدي نژاد" رييس جمهوري با طرح شعار "مهرورزي و عدالت "در مردادماه سال 1384 با کسب اکثريت آراي مردم، دولت مردمي خود را تشکيل و سکان نظام اجرايي کشور را در دست گرفت.
اجرايي کردن شعارهاي مطرح شده در طول انتخابات از دغدغه هاي مهم رياست جمهوري در سه سال گذشته بود، که توزيع سهام عدالت، گسترش خصوصي سازي ، صندوق مهر رضا و چندين طرح ديگر از جمله اقدامات اساسي در اين زمينه است اما تحقق اهداف تعيين شده بدون رفع موانع، غير ممکن مي نمود.
ساختار سنگين دولت، مقاومت مديريت سنتي، وجود قوانين و مقررات دست و پاگير و حاکميت نگاه تامين خواسته هاي زودگذر مردم به جاي نگاه طولاني مدت براي ارتقاي رفاه در جامعه از جمله مشکلات پيش روي انجام تحولات بنيادين در جامعه بود و در طول سال هاي گذشته بسياري از مديران با ترس از عواقب منفي احتمالي اقدامات کوتاه مدت ، سازش با روند حاکم را ترجيح مي دادند.
طرح تحول اقتصادي که در چهارمين سال فعاليت دولت نهم مطرح شد، اقدامي بزرگ براي تحقق آرمان هاي نظام مقدس جمهوري اسلامي است که در عين حال جسارت اين دولت را در اجراي طرح هاي بزرگ نشان مي دهد.
طرح تحول اقتصادي در هفت سرفصل با عناوين نظام هاي "بهره وري، يارانه ها، ماليات، گمرک، بانک، ارزشگذاري پول ملي و توزيع کالاها و خدمات و صدور مجوزها" تنظيم شده و محورهاي اصلي هريک از اين فصل ها به غير از نظام ارزشگذاري پول ملي به صورت تيتروار تشريح شده است.
به گفته برخي کارشناسان با توجه به تبعات گسترده نظام ارشگذاري پول ملي بر اقتصاد کشور، فعاليت براي تعيين محورهاي اصلي آن ادامه دارد .

** نظام بهره وري:
افزايش نرخ بهره وري در کشور از دغدغه هاي مهم نظام است که از بدو پيروزي انقلاب اسلامي مورد توجه مقامات و کارشناسان قرار گرفته و در چند دهه گذشته طرح هاي مختلفي براي ارتقاي بهره وري در بخش هاي مختلف به اجرا گذاشته شده است که اکثر آنها به دليل آماده نبودن زير ساخت هاي لازم موفقيت چنداني نداشته است.
"فقدان تقاضاي موثر و مشوق هاي اساسي براي بهره وري"،"ناکارآمدي نظام مديريت در سطح دولتي و غيردولتي"، "مشکلات اساسي در نظام توزيع و تخصيص منابع"، "فقدان فضاي رقابت موثر در عرصه کسب و کار کشور"، "فقدان نظام جامع سنجش و اندازه گيري بهره وري در کشور" از جمله دلايل مهم کاهش نرخ بهره وري است که لطمه زيادي به اقتصاد کشور مي زند.
در طرح تحول اقتصادي همچنين از "ناکارآمدي سازمان ها و بنگاه ها در توليد ارزش و ضعف کارايي و اثربخشي آنها"، "اقتصاد مبتني بر نفت"، "فقدان نظام ارزيابي عملکرد دستگاه هاي اجرايي بر مبناي عملکرد شاخص هاي بهره وري در بخش ها و زير بخش هاي اقتصادي و نامناسب بودن شرايط لازم براي شايسته سالاري در انتصاب مديران" و "فقدان نظام جبران خدمات مبتني بر بهره وري" به عنوان ديگر عوامل موثر در کاهش بهره وروي و ناموفق بودن فعاليت ها براي گسترش انگيزه کار و تلاش ياد شده است.
نگاه به عناوين ذکر شده نشانگر اذعان دولت به وجود مشکلات ساختاري نظام اداري و اتکاي بيش از حد دولت به درآمدهاي نفتي است و بي توجهي به نظام شايسته سالاري در انتصاب مديران را نشان مي دهد.
افزايش نرخ بهره وري در کشور که به شعاري تکراري در بين مديران تبديل شده بود، به هنگام تصويب چهارمين قانون برنامه توسعه مورد توجه نمايندگان مجلس قرار گرفت و به عنوان يک حکم قانوني در چهارمين قانون برنامه توسعه قيد شد.
در ماده 5 برنامه چهارم توسعه اقتصادي از "بهره وري" به عنوان ابزار مهم براي تحقق اهداف و شاخص هاي کمي مربوط به ارتقاي بهره وري کل عوامل توليد ياد شده و تمامي دستگاه هاي اجرايي ملي و استاني مکلف شده اند در تدوين اسناد ملي، بخشي، استاني و ويژه سهم ارتقاي بهره وري کل عوامل توليد در رشد توليد مربوطه را تعيين و الزامات و راه کارهاي لازم براي تحقق آن را فراهم کنند به طوري که سهم بهره وري کل عوامل در رشد توليد ناخالص داخلي حداقل به سي و يک و سه دهم درصد (3/31%) برسد.
براساس اين قانون سازمان مديريت و برنامه ريزي مکلف شد، نسبت به بررسي عملکرد دستگاه هاي اجرايي در زمينه شاخص هاي بهره وري و رتبه بندي دستگاه هاي اجرايي اقدام و تخصيص منابع مالي برنامه چهارم توسعه و بودجه هاي سنواتي را با توجه به برآوردهاي مربوط به ارتقاي بهره وري کل عوامل توليد تعيين کند.
در ماده 37 اين قانون دولت موظف شده است در جهت ايجاد فضا و بسترهاي مناسب، براي تقويت و تحکيم رقابت پذيري و افزايش بهره وري نيروي کار به ميزان متوسط سالانه سه و نيم درصد اقدام نمايد.

* برنامه هاي عملياتي طرح تحول اقتصادي در بخش نظام "بهره وري"
در طرح تحول اقتصادي که به گفته رياست جمهوري طي دو سال گذشته با همکاري گسترده گروهي از کارشناسان و مسوولان تهيه و تدوين شده است، برنامه عملياتي تحول نظام بهره وري براساس محورهاي "برقراري رابطه بين بودجه و بهره وري"، "برقراري رابطه بين دستمزد و بهره وري"، "طراحي و استقرار جايزه ملي بهره وري"، "طراحي و استقرار نظام سنجش تحليل بهره وري"، "استقرار چند خوشه نمونه صادراتي رقابتمند با رويکرد افزايش بهره وري" انجام خواهد شد.

** نظام يارانه ها:
ارايه يارانه براي تامين نياز مردم در شرايط بحراني به وِي‍ژه جنگ، از راه کارهاي مهم براي جلوگيري از افزايش بي رويه قيمت ها و بالا رفتن هزينه زندگي در جوامع است که در ايران نيز به هنگام وقوع جنگ تحميلي از اين ابزار براي جلوگيري از مشکلات اقتصادي در جامعه استفاده شد.
در مقدمه طرح تحول اقتصادي واژه يارانه با عنوان "پرداخت مستقيم و يا غير مستقيم دولتي (امتياز اقتصادي) يا اعطاي رجحان ويژه اي که به موسسات خصوصي، خانوارها و يا واحدهاي دولتي جهت دستيابي به اهداف مورد نظر دولت انجام مي شود،" ياد شده و به دو دسته مستقيم و غيرمستقيم تقسيم شده است.
يارانه مستقيم مقدار هزينه هايي است که دولت براي حفظ منافع اقشار جامعه و براي خريد کالاها مي پردازد. يارانه توليدي به هر نوع مداخله دولت در اقتصاد که منجر به کاهش هزينه هاي توليد و يا افزايش قيمت دريافتي توسط توليد کننده گردد، اطلاق مي شود که کمک هاي دولت به صنايع و کشاورزان نيز از اين دسته است.
يارانه مصرفي مشابه با يارانه توليدي به هر نوع مداخله دولت که باعث شود مصرف کننده براي تامين نياز کالايي و خدماتي خود قيمتي کمتر از قيمت بازار پرداخت نمايد، گفته مي شود.
يارانه غير مستقيم نيز عبارت است از برخي کمک هاي دولت به موسسات و شرکت هاي خدمات عمومي که خدمات خود را با قيمتي کمتر از هزينه تمام شده به مصرف کنندگان عرضه مي کنند.
در بسياري از کشورها يارانه هاي مستقيم و غير مستقيم با اهداف خاص و براي طبقات محروم جامعه و يا بخشي از صنايع ارايه مي شود اما در ايران اين مهم رعايت نشده و همه اقشار جامعه مشمول دريافت يارانه شده اند که در اين ميان افراد پرمصرف و مرفه بيشتر از افراد محروم از اين موقعيت بهره برداري مي کنند.
اعطاي يارانه به شيوه کنوني علاوه بر تحميل مشکلات گسترده بر اقتصاد کشور، ترويج اصراف در جامعه را سبب شده که اين موضوع در بخش انرژي،آب و نان بيش از همه نمود پيدا کرده است.
پرداخت همگاني يارانه گرچه از نظر اجرايي آسان و به ظاهر مردم پسند است، اما در عين حال از عوامل مهم ناکارآمدي اقتصاد و ناکامي دولت ها در تحقق عدالت اجتماعي به شمار مي رود و سالانه ميلياردها تومان منابع کشور را از بين مي برد.
يارانه حامل هاي انرژي از مواردي است که ابعاد و احجام نگران کننده اي به خود گرفته و به مصرف بي رويه اين حامل ها در جامعه منجر شده است که بيم آن مي رود در صورت ادامه اين روند در آينده نه چندان دور، ايران، نفتي براي صادرات نداشته باشد.
هدفمند کردن يارانه ها بويژه يارانه انرژي مسيري است که به ناچار کشور بايد در آن گام بردارد و هرچه اين حرکت به تاخير افتد، عوارض و هزينه هاي آن بيشتر خواهد شد.
نکته بسيار درخور اهميت در اين ميان آن است که آقاي خاتمي رييس جمهور وقت در سال 1377 به هنگام تقديم لايحه بودجه سال 1378 به مجلس شوراي اسلامي اصلاح امور اقتصادي کشور را منوط به حصول موفقيت در چهار حرکت مهم و همزمان با عناوين " اصلاح ساختار مالي بخش عمومي"، "استقرار نظام تامين اجتماعي مناسب و هدفمند کردن يارانه ها"، "افزايش پس انداز ملي" و "سرمايه گذاري خصوصي و توسعه صادرات غير نفتي" دانسته بود، اما اجراي اين مهم نياز به زير ساخت هاي لازم و عزم جدي سياسي داشت که اين مهم با تصويب قانون چهارم توسعه مورد تاکيد قرار گرفت و به عنوان قانون درآمد.
در طول حاکميت دولت اصلاحات با توجه به سياست زدگي جامعه و ناهماهنگي برخي مسوولان آرمان هاي رياست جمهوري وقت، تحقق نيافت و روي همين اصل نمايندگان مجلس با تصويب قانون چهارم توسعه ماهيت قانوني به نيازهاي مبرم جامعه دادند و دولت نهم که با آراي اکثريت مردم سرکار آمد با عزم جدي تحولات سريع اقتصادي را يکي پس از ديگري به اجرا درآورد.
در ماده 95 چهارمين برنامه توسعه اقتصادي دولت مکلف شده است به منظور استقرار عدالت و ثبات اجتماعي، کاهش نابرابري هاي اجتماعي و اقتصادي، کاهش فاصله دهک هاي درآمدي و توزيع عادلانه درآمد در کشور و نيز کاهش فقر و محروميت و توانمند سازي فقرا، از طريق تخصيص کارآمد و هدفمند منابع تامين اجتماعي و يارانه پرداختي، برنامه هاي جامع فقرزدايي و تحقق عدالت اجتماعي را با محورهاي مطرح شده در اين ماده تهيه و به اجرا گذارد.
در ماده 103 اين قانون دولت مکلف شده است با انجام مطالعات و بررسي هاي کارشناسي اقدامات قانوني براي هدفمند کردن پرداخت يارانه کالاهاي اساسي از جمله گندم، برنج، روغن نباتي ، قند ، شکر ، پنير، شير، دارو ، شير خشک، کود ، بذر، سم، حامل هاي انرژي را تدوين و نظام پرداخت يارانه با کميت مشخص در راستاي تحقق اهداف "کاهش سهم طبقات با درآمدهاي بالا و افزايش سهم طبقات با درآمد پايين از يارنه ها" و "جايگزين کردن تدريجي طرح هاي رفاه اجتماعي به جاي پرداخت يارانه" را تعيين کند.
هدفمند کردن يارانه ها در ماده 10 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامين اجتماعي مصوب سال 1383 مجلس شوراي اسلامي نيز آمده است که براساس آن برلزوم اتخاذ سياست هاي يارانه اي در چارچوب قانون و بر اساس سياست هاي کلي نظام به منظور هدفمند کردن يارانه ها، با استقاده از نظام هاي اطلاعاتي جامع و منسجم کشور مانند طرح کد ملي و يا نظام مالياتي کشور تاکيد شده است.
دولت موظف شده است با اجراي اين قانون به تدريج يارانه اعطايي به خانواده هاي پردرآمد را کاهش و يا حذف و ميزان يارانه اعطايي به خانواده هاي کم درآمد را افزايش دهد و منابع حاصل از حذف يا کاهش يارانه خانواده هاي پردرآمد را براي تامين منابع مورد نياز جامع تامين اجتماعي منظور کند.

* برنامه هاي عملياتي طرح تحول اقتصادي در بخش نظام يارانه ها:
براساس طرح تحول اقتصادي دولت نهم برنامه هاي عملياتي تحول نظام يارانه ها براساس سرفصل هاي"شناسايي اقشار اجتماعي و فعاليت هاي اقتصادي آسيب پذير"، "تدوين روش هاي اصلاح قيمت حامل هاي انرژي و ساير کالاهاي يارانه اي"، "ارزيابي آثار سياست هاي اصلاح قيمت" و "تدوين روش هاي باز توزيع يارانه و سياست هاي تکميلي (ساختاري و تنظيمي)" انجام خواهد شد.

** نظام مالياتي :
ماليات از جمله منابع مهم درآمدي کشورها براي تامين هزينه هاي عمومي است که علاوه بر شفاف سازي اقتصاد، عوارض جانبي ندارد و مشارکت بيشتر مردم در اداره کشورها را سبب مي شود.
در بسياري از کشورها به وي‍‍ژه کشورهاي پيش رفته بودجه هاي عمومي به ميزان گسترده اي به منابع مالياتي متکي است اما در ايران به دليل اتکاي اقتصاد به نفت و دسترسي دولت ها به منابع آسان از محل فروش مواد خام ، توجه چنداني به توسعه نظام مالياتي نشده و همين موضوع رواج فرار مالياتي را سبب مي شود که خود مهمترين مانع شکل گيري محيط رقابتي و حاکميت اقتصاد سالم در کشور است.
در طرح تحولات اقتصادي از "قوانين و مقررات ناهمسو"، "فرآيند هاي غير استاندارد"، "عدم استفاده از فن آوري هاي روز"، "ارتباط مستقيم بين ماموران مالياتي و موديان"، "فرار مالياتي زياد به خصوص در دهک بالاي درآمدي جامعه و لاجرم تبعيض ماليات"، "ناهمسويي يا عدم استفاده از اهرم ماليات براي کنترل اقتصاد"، "پايين بودن فرهنگ مالياتي به عنوان مشکلات اساسي ياد شده که خود منجر به "درآمد هاي مالياتي اندک"، "هزينه هاي عمليات بالا"، "موديان ناراضي" و "عدم ايفاي نقش باز توزيع و عدم کارکرد ابزار اقتصادي" شده است.
طي سال هاي گذشته فعاليت هاي گسترده اي براي تحول در نظام مالياتي کشور انجام شده که اصلاح قانون ماليات هاي مستقيم و تصويب قانون ماليات ارزش افزوده از جمله آنها است، اما به عقيده بسياري از کارشناسان با توجه به جايگاه مهم ماليات در اقتصاد کشورها و وجود مشکلات ساختاري در نظام مالياتي کشور، انجام تحول بزرگ در اين بخش ضروري است.
در ماده 2 نظام مالياتي در چهارمين برنامه توسعه اقتصادي کشور به منظور برقراري انضباط مالي و بودجه اي در سال هاي برنامه، دولت مکلف شده است سهم اعتبارات هزينه اي تامين شده از محل درآمدهاي غيرنفتي دولت را به گونه اي افزايش دهد که تا پايان برنامه چهارم، اعتبارات هزينه اي دولت به طور کامل از طريق درآمدهاي مالياتي و ساير درآمدهاي غيرنفتي تامين شود.

* برنامه هاي عملياتي طرح تحول اقتصادي در بخش نظام مالياتي:
در همين زمينه براي تحقق اهداف تحول اقتصادي برنامه عملياتي نظام مالياتي بر اساس محورهاي "ايجاد پايگاه اطلاعات پايه و عمليات مالي موديان"، "اصلاح فرايندها و سامانه هاي عملياتي"، "زير ساخت هاي سخت افزاري و ارتباطات"، "ساختار سازماني و مديريت منابع انساني"، "قوانين و مقررات(اصلاح پايه ها، نرخ ها و معافيت هاي مالياتي)" ، "ماليات برارزش افزوده" و "پيش بيني تعديل هاي لازم با توجه به تحولات اقتصادي"، تعريف شده است.

** نظام گمرکي:
گمرکات کشورها، مبادي رسمي ورود مسافر و کالا است و از اهميت فوق العاده در تامين امنيت اجتماعي و اقتصادي جوامع برخوردار است.
کنترل مرزهاي گمرکي ايران به دليل قرار گرفتن درمسيرهاي مهم عبوري ( ترانزيتي) شمال – جنوب و شرق و غرب در منطقه بحران خيز خاورميانه و همسايگي کشورهاي بحران زده از جمله افغانستان و عراق از اهميت فوق العاده برخوردار است و رواج توليد مواد مخدر در منطقه و قاچاق کالاهاي غير استاندارد تهديد کننده سلامتي جامعه بر اهميت گمرکات کشور در نظارت بر واردات کالاهاي تجاري و همراه مسافر افزوده است.
تلاش دولت براي توسعه صادرات و اعمال سياست هاي تعرفه اي در واردات کالا از ديگر موارد مهمي است که وجود گمرکات قوي و قوانين کارآمد را براي محافظت از اقتصاد ملي و حفظ سلامت جامعه ضروري کرده است.
در طرح تحول اقتصادي از "اعمال سياست هاي گمرکي و صادرات و واردات و انجام تشريفات قانوني و ترخيص کالاها"، "وصول درآمدهاي دولت در زمينه حقوق ورودي و عوارض صادراتي و رعايت مقررات و استانداردهاي فني صادرات و واردات" ، "تعيين ارزش و طبقه تعرفه کالاهاي وارداتي و صادراتي"، "کنترل و نظارت بر امر ترانزيت کالا از قلمرو کشور"، "مبارزه با قاچاق کالا و تخلفات گمرکي از طريق اعمال مقررات مربوطه"، "انجام تشريفات گمرکي کالاي همراه مسافر، واردات موقت، صادرات موقت، کابوتاژ، ترانزيت داخلي، ترانزيت خارجي و کالاي انتقالي" و " جمع آوري و پردازش و انتشار آمارپايه بازرگاني خارجي کشور" به عنوان اصلي ترين وظايف گمرک ياد شده است که اجراي قابل قبول اين وظايف با توجه به امکانات سخت افزاري و نرم افزاري موجود گمرک و نبود قوانين و آيين نامه هاي کارآمد غير ممکن است.
در طرح تحول اقتصادي دولت از " تعدد و پراکندگي واحدهاي گمرکي و عدم تجهيز فني و نيروي انساني"، "تنوع و پيچيدگي قوانين و مقررات گمرکي و رويه هاي گوناگون"، "طبقه بندي و ارزش گذاري غيرواقعي کالاها در رديف هاي با نرخ حقوق ورودي پايين تر"، "کندي انجام تشريفات گمرکي و رسوب کالاها"، "ناهماهنگي و تداخل با وظايف سازمان هاي همجوار" و " قاچاق کالا" به عنوان مشکلات مهم گمرک ياد شده که ناکارآمدي گمرکات را در پي داشته است.
گمرک جمهوري اسلامي ايران با آگاهي از ناکارآمدي قوانين مرتبط در سال هاي گذشته پيش نويس لايحه اصلاح قانون گمرکي را آماده کرد که اين پيش نويس همچنان مسکوت مانده و روي همين اصل نيز اصلاح قوانين گمرکي به عنوان يک تکليف قانوني در چهارمين قانون برنامه توسعه آمده است.
براساس اين قانون دولت مکلف به تجهيز مبادي و مجاري ورودي کشور نسبت به توسعه ترانزيت و عبور مطمئن، آزاد و سريع کالاها و خدمات با نرخ رقابتي است.
در اين قانون همچنين از دولت خواسته شده، به منظور هم پيوندي فعال با اقتصاد جهاني و رونق بخشيدن به تجارت خارجي،‌ قانون مقررات صادرات و واردات، قانون امور گمرکي و قانون مناطق آزاد تجاري و صنعتي را بازنگري و اصلاح و مقررات ضد دامپينگ را تدوين و به تصويب مراجع ذي ربط برساند.
نگاه به عملکرد گمرکات کشور نشان مي دهد که اغلب اقدامات فوق طي سه سال اول برنامه اجرا شده و يا در حال انجام است، اما حل مشکلات گمرک نيازمند تحول درجهت گيري بخش گمرکي است که مقرر شده موضوع در قالب برنامه ها و طرح هاي اصلاح نظام گمرکي به اجرا درآيد.

* برنامه هاي عملياتي طرح تحول اقتصادي در بخش نظام گمرکي:
در طرح تحول اقتصادي دولت نهم، برنامه هاي عملياتي تحول نظام گمرکي درمحورهاي "برنامه توسعه گمرک الکترونيکي ( پروژه تکميل سيستم آسيکوداي جهاني)"، "برنامه بهبود ارزش گذاري کالاها ( پروژه راه اندازي سيستم ارزش وب بنياد و پروژه بازنگري در نظام تعيين ارزش)"، "برنامه اصلاح ساختار سازماني گمرک ( پروژه آمايش واحدهاي گمرکي)"،" برنامه ارتقاي سلامت اداري ( پروژه اعتلاي فرهنگ و وجدان کاري)" و "برنامه تسهيل در تشريفات گمرکي کالاها -پنجره واحد- ( پروژه ايجاد هماهنگي بين سازماني درجهت تسهيل تشريفات گمرکي)" تعريف شده است.

** نظام بانکي:
"تامين منابع مالي براي فعالان اقتصادي"، "تسهيل گردش وجوه مالي"، "هدايت نقدينگي به سمت فعاليت هاي مولد"، "پشتيباني از رشد اقتصادي"، "ايجاد ارزش افزوده ( به عنوان يک فعاليت اقتصادي)" و "تسهيل مبادلات و کاهش هزينه هاي مالي در بعد ملي و بين المللي و کمک به شفافيت و مبادلات رسمي"،از وظايف عمومي بانکداري (متعارف) است که در طرح تحول اقتصادي به آن اشاره شده است.
در قانون عمليات بانکي بدون ربا، اهداف نظام بانکداري تحت عناوين "استقرار نظام پولي و اعتباري بر مبناي حق و عدل ( با ضوابط اسلامي) به منظور تنظيم گردش صحيح پول و اعتبار در جهت سلامت و رشد و توسعه اقتصاد کشور"، "فعاليت در جهت تحقق اهداف"، "سياست ها و برنامه هاي اقتصادي دولت جمهوري اسلامي ايران با ابزارهاي پولي و اعتباري"،‌ "ايجاد تسهيلات لازم جهت گسترش تعاون عمومي و قرض الحسنه به منظور اجراي بند 2 و 9 اصل چهل و سوم قانون اساسي"، "حفظ ارزش پول و ايجاد تعادل در موازنه پرداخت ها و تسهيل مبادلات بازرگاني" و تسهيل در امور پرداخت ها و دريافت ها و مبادلات و معاملات و ساير خدمات تعريف شده که به حکم قانون نظام بانکي متعهد اجراي آن است.
در طرح تحول اقتصادي از "نابرابري فرصت ها و دسترسي به منابع و تسهيلات بانکي"، "پايين بودن شفافيت و نظارت در نظام بانکي"، "تمرکز بالا"، "سلطه بانکداري دولتي"، "غير رقابتي بودن و پايين بودن سطح کيفي خدمات سيستم بانکي"، "عدم پشتيباني از نظام آماري کشور در توليد اطلاعات اقتصادي"، "عدم توسعه بانکداري الکترونيکي"، "عدم اجراي موثر عقود مورد نظر در قانون عمليات بانکي بدون ربا" و "عدم توسعه ساير بازارها و ابزارهاي مالي و ساختار نامناسب دارايي ها و بدهي ها و مديريت ريسک در سيستم بانکي" به عنوان مشکلات مهم نظام بانکداري ياد شده است.

* برنامه هاي طرح تحول اقتصادي در بخش نظام بانکي:
در اين طرح براي رفع موانع و مشکلات پيش روي نظام بانکي راه کارهاي مختلفي با عناوين "هدايت صحيح منابع مالي به سمت سرمايه گذاري و توليد"، "اعتلاي نظارت در سيستم بانکي"، "ارتقاي کارايي سيستم بانکي از طريق توسعه بانکداري الکترونيکي"، "تسهيل امور و افزايش نظارت ها"، "ايجاد موسسات تخصصي مالي( موسسات اعتبار سنجي،‌ بيمه ، سپرده و...)"، "حرکت نظام بانکي در راستاي تحقق عدالت در دسترسي به منابع"، "توسعه رقابت"، "سازماندهي و آماده سازي بانک هاي دولتي (مجاز) براي خصوصي سازي"، "استقرار پايگاه اطلاعات نظام بانکي"، "اعتلاي زمينه اجراي موثر عقود بانکداري اسلامي" و "توسعه سنت پسنديده قرض الحسنه در بانکداري و تامين نيازهاي ضروري مردم" پيش بيني شده است.

** نظام توزيع کالا و خدمات:
نبود نظام توانمند توزيع کالا در کشور از مشکلات مهمي است که زمينه ساز حاکميت اقتصاد ناسالم در کشور شده و رواج گران فروشي، ناکارآمدي نظام هاي نظارتي، قاچاق فروشي، عرضه کالاهاي غير استاندارد، رواج توليد غير رسمي موسوم به زير پله اي تنها بخشي از پيامدهاي آن است.
براساس طرح تحول اقتصادي "تعدد فوق العاده واحدهاي صنفي در سطح خرده فروشي"، "بالابودن هزينه هاي شبکه توزيع کالا (فاصله بهاي توليد کننده و بهاي مصرف کننده)"، "عدم وجود اطلاعات کافي از فعاليت حلقه ها و آمار توزيع کالا"، "نامطمئن و سازمان نيافته بودن بخش قابل توجهي از حمل و پخش کالا در شبکه توزيع"، "عدم امکان تعامل کشوري بين اصناف مختلف جهت استفاده از توانايي ها و ظرفيت هاي صنفي جهت توسعه صادرات و تنظيم بازار"، "فقدان اتحاديه کشوري در رسته هاي مختلف صنفي حوزه اصناف کشور"، "وجود انحصار در بازار بسياري از کالاها و خدمات" و نهايتا "عدم توسعه زير ساخت هاي فني و نهادي" از مشکلات مهم نظام توزيع کشور است.

* برنامه هاي عملياتي طرح تحول اقتصادي در بخش نظام توزيع کالا و خدمات:
در اين طرح پيش بيني شده که با "ايجاد پايگاه اطلاع رساني اصناف و بازرگانان"، "اجراي طرح ملت کارت اصناف کشور"، "ساماندهي نظام پخش کالا"، "ايجاد شبکه هاي زنجيره اي خرده فروشي کالا"، "ايجاد اتحاديه هاي کشوري"، "ثبت مکانيزه نقل و انتقالات املاک و مستغلات"، "نظام طبقه بندي و کدينگ ملي کالا (لايه زيرساختي نظام توزيع)"، "تقويت نظارت هاي مردم نهاد( انجمن هاي حمايت از حقوق مصرف کننده)"، "فراهم ساختن پيش نيازهاي اجراي مقررات تنظيمي" و "پيش بيني و اجراي برنامه ويژه بازار باتوجه به اصلاحات قيمتي مربوط به هدفمندسازي يارانه ها"مشکلات بخش توزيع حل شود.
درپايان يادآوري اين نکته ضروري است که رييس جمهوري اسلامي ايران براي اولين بار در پيام نوروزي سال 1387 خبر از تدوين طرح تحول اقتصادي داد که بعد از ارايه علني طرح، در نشستي با فعالان بخش خصوصي، تشکلهاي صادراتي و اعضاي اتاق بازرگاني و جمع زيادي از توليدکنندگان و صنعت گران کشور در محل ساختمان قديم مجلس شوراي اسلامي از فعالان بخش خصوصي و صاحبنظران خواست به طور جدي کارگروه تحول اقتصادي دولت را در مراحل مختلف کارشناسي، تدوين و اجراي اين طرح، ياري دهند.
خبرگزاري جمهوري اسلامي در راستاي دستور رياست جمهوري و درخواست ايشان از رسانه هاي جمعي براي اطلاع رساني در رابطه با اين طرح، کارگروه ويژه اي را در گروه تحقيق و تفسير خبري ايجاد کرده است و تلاش دارد با برگزاري ميزگردها و انجام مصاحبه هاي مختلف ضمن تبيين اهميت اجراي طرح، نسبت به ارايه نقطه نظرات کارشناسي براي تسريع در تدوين جزئيات برنامه ها و اجراي آنها اقدام کند.
+ نوشته شده در  شنبه نهم شهریور 1387ساعت 12:30  توسط س جوانمرد لرستان | 
 
صفحه نخست
پست الکترونیک
آرشیو وبلاگ
عناوین مطالب وبلاگ
درباره وبلاگ
این وبلاک جهت معرفی هر چه بیشتر سنت زیبای قرض الحسنه می باشد
به امید روزی که همه مردم در قرض دادن به نیازمندان از یکدیگر پیشی گیرند

نوشته های پیشین
شهریور 1387
 

 RSS

POWERED BY
BLOGFA.COM